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Le quinquennat a opéré des redistributions budgétaires importantes de la puissance publique (Etat et sécurité sociale) vers les agents privés (personnes physiques et morales). Le pôle
économie de Terra Nova en a fait la synthèse financière. On peut retenir quatre éléments du bilan redistributif du sarkozysme : 1. DES CADEAUX CONSIDÉRABLES, QUI CONTRIBUENT À LA
CRISE DE LA DETTE PUBLIQUE FRANÇAISE. 84 milliards d’euros ont été distribués au cours du quinquennat, soit plus de 4 points de PIB. En l’absence de ces distributions, la dette publique
de la France (85 % du PIB aujourd’hui) serait inférieure à celle de l’Allemagne (83,5 %). 2. DES MARGES DE MANŒUVRE DILAPIDÉES DÈS LE DÉBUT DE QUINQUENNAT, RENDANT PLUS DIFFICILE
PAR LA SUITE LA RÉPONSE À LA CRISE. Plus de la moitié des sommes redistribuées a été décidée dès 2007, à travers notamment la grande loi fiscale du sarkozysme : la loi TEPA. Conséquences :
les marges de manœuvre budgétaires ont été amputées en début de mandat et la capacité budgétaire à lutter contre la crise a été amoindrie (modestie du plan de relance notamment). 3.
UNE CONFIRMATION : NICOLAS SARKOZY, PRÉSIDENT DES RICHES. Le bilan est sans appel : sur les 34 milliards distribués aux ménages, plus de la moitié (54%) est allée aux ménages aisés
(le premier décile). La loi TEPA est une loi idéologique : elle déverse 20 milliards d’euros sur les contribuables les plus riches (baisse de l’ISF, allègement des droits sur les grandes
successions, bouclier fiscal…). 4. UNE SURPRISE : LES ENTREPRISES, GRANDES GAGNANTES DU QUINQUENNAT. 60 % des montants totaux redistribués (50 Md€ sur 84) sont fléchés vers les
entreprises. L’essentiel (33 Md€) est consacré à la compétitivité coûts. Seuls l’approfondissement du crédit d’impôt recherche (3 milliards) et le programme d’investissements d’avenir (14
milliards pour le « tissu productif ») relèvent de la compétitivité qualité.