Кейс по расчету

_БОЛЬШИНСТВО АЭРОПОРТОВ РФ ПОСТРОЕНО ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. № 123-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ». ПОЭТОМУ НЕ ВСЕ

ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СОГЛАСУЮТСЯ С СОВРЕМЕННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ. СИТУАЦИЯ ГРОЗИТ СОБСТВЕННИКАМ АЭРОПОРТОВ ИЗДЕРЖКАМИ В ФОРМЕ ПРЯМЫХ РАСХОДОВ ИЛИ УПУЩЕННОЙ ВЫГОДЫ.

ОДНАКО ПОТЕРЬ МОЖНО ИЗБЕЖАТЬ ВПОЛНЕ ЛЕГАЛЬНЫМ ПУТЕМ — ОБОСНОВАВ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ РАСЧЕТОМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЖАРНОГО РИСКА. _ _АЛЕКСАНДР БОЧКАРЕВ_ _ПРОФЕССОР КАФЕДРЫ

БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ МГТУ ГА_ УСЛОВНЫЙ ОБЪЕКТ В качестве примера рассчитаем условные характеристики административного здания ГА — общая площадь помещений составляет более

1000 м2. В составе объекта как административные, так и технические помещения. * Класс функциональной пожарной опасности объекта — Ф 4.3. * Степень огнестойкости — II. * Теплоизоляция и

гидроизоляция ограждающих конструкций, оборудования, инженерных сетей выполняется из негорючих (НГ) или горючих (не ниже Г1) материалов. Для отделки путей эвакуации было запроектировано

применение декоративно-облицовочных материалов класса не более: * для стен и потолков (вестибюли, лестничные клетки) — КМ2; * для стен и потолков (общие коридоры, холлы, фойе) — КМ3; * для

покрытия полов (вестибюли, лестничные клетки) — КМ3; * для покрытия полов (общие коридоры, холлы, фойе) — КМ4. В местах пересечений с коммуникациями противопожарных преград проектируются

заделки с пределом огнестойкости, соответствующим пределу огнестойкости пересекаемой конструкции. Коридоры длиной более 15 м имеют естественное проветривание. Помещения объекта ГА

оборудованы: * автоматической пожарной сигнализацией; * системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (2-го типа). Время работы объекта: 24 часа. Количество людей, единовременно

находящихся в помещениях объекта, — 50 человек, из них: сотрудников — 35 чел., группы мобильности М1; посетителей — 15 чел., группы мобильности М1. При изменении характеристик пожарной

нагрузки, функционального назначения помещений, расстановки технологического оборудования, объемно-планировочных и конструктивных решений должны быть произведены дополнительные (повторные)

расчеты уровня обеспечения пожарной безопасности. Риск эксплуатируемого объекта ГА может быть рассчитан следующим образом. Расчетное время эвакуации людей из помещений и зданий объекта ГА

устанавливается по расчету времени движения одного или нескольких людских потоков через эвакуационные выходы от наиболее удаленных мест размещения людей. Расчетный индивидуальный пожарный

риск Qв в здании рассчитывается по формуле: Qв = Qп × (1 — Кап) × Pпр × (1 — Кэ) × (1 — Кп.з.) Qп — частота возникновения пожара в здании в течение года, данное значение определяется на

основании статистических данных. Для рассматриваемого здания. При отсутствии статистической информации допускается принимать Qп,i = 4∙10-2 для здания. Согласно ч. 2, п. 8 методики частота

возникновения пожаров составляет не более: Qп = 4 × 10-2 Рпр — вероятность присутствия людей в здании, определяемая из соотношения Рпр=tфункц/24, где t функц — время нахождения людей в

здании в часах. Время нахождения людей в рассматриваемых помещениях составляет 24 часа, поэтому Рпр = 24 / 24 = 1 Рэ — вероятность эвакуации людей. Расчетами установлено, что Рэ = 0,999

Кп.з.— вероятность эффективной работы системы противопожарной защиты, направленной на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре. Кобн — коэффициент, учитывающий соответствие системы

пожарной сигнализации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Помещения объекта ГА оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, значит Кобн = 0,8 Ксоуэ —

коэффициент, учитывающий соответствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Помещения оборудованы СОУЭ 3-го

типа. Ксоуэ = 0,8 Кпдз — коэффициент, учитывающий соответствие системы дымоудаления требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Помещения, за исключением, например,

автостоянки (п.7.2 СП 7.13130.2013), не требуется оборудовать системой дымоудаления. Кпдз = 0,8 Кап — коэффициент, учитывающий соответствие системы пожаротушения требованиям нормативных

документов по пожарной безопасности. Помещения объекта не требуется оборудовать системой автоматического пожаротушения. S объекта < 1200м2 (п.7.2 табл. А1 СП 5.13130.2009), S

автостоянки=368 м2 (п.4.1.2 табл. А1 СП 5.13130.2009): Кап = 0,9 Расчетный индивидуальный пожарный риск Qв в рассматриваемых помещениях условного аэропорта ГА составит: Qв = 4 × 10-2 × (1 –

0,9) × 1 × (1 – 0,999) × (1 – 0,87) = 0,52 × 10-6 В соответствии со ст. 93 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности» величина допустимого индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год. В приводимых

расчетах (в качестве примера) величина индивидуального пожарного риска составляет 0,52 миллионных ВОЗГОРАНИЯ В АЭРОПОРТАХ Экстренную эвакуацию пассажиров и персонала с объектов гражданской

авиации (ГА) массового пребывания (в основном аэропорты) производят в случае пожара, стихийного бедствия, техногенной аварии, при реальных угрозах взрыва и иных ситуациях, когда нахождение

людей в зданиях или отдельных помещениях представляет угрозу их жизни или здоровью. Если не брать в расчет серию эвакуаций 2017 года, связанных с «телефонным терроризмом», то наиболее

вероятная причина для вынужденного вывода сотрудников и пассажиров из аэропорта — возгорание. Для снижения риска возникновения пожара и минимизации его неблагоприятных последствий на

объектах ГА недостаточно внедрения современных технологий и автоматизированных систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей. Анализ возгораний показывает также

важность разработки четких планов эвакуации, в том числе экстренной эвакуации людей из пассажирских терминалов аэропорта. Планы следует отрабатывать дважды в год в формате практической

реализации, то есть учебной отработкой нештатных ситуаций на конкретных рабочих местах и по конкретным зданиям и пассажирским терминалам. ПОРЯДОК ЭВАКУАЦИИ Эвакуация в зависимости от

конкретной обстановки может быть полной (из всего здания) или частичной (из отдельных помещений или участков). Решение на экстренную эвакуацию людей и определение ее масштабов принимает

сменный начальник аэропорта. Он же затем докладывает о ситуации генеральному директору. При получении сообщения о реальной угрозе ЧС персонал выводится в безопасный район (место) пешим

порядком или имеющимся транспортом. Транзитные и трансфертные пассажиры в сопровождении сотрудников службы организации пассажирских перевозок (СОПП) и пограничной службы на автобусах

выезжают в безопасный район до ликвидации последствий ЧС. То же касается и пассажиров с прилета, багаж они получают после нормализации обстановки. Пассажиры, следующие на вылет и прошедшие

регистрацию, исходя из расчетного времени до реальной угрозы, осуществляют посадку в воздушное судно, а самолеты вылетают по расписанию. Те, кто не успел пройти регистрацию, под руководством

сопровождающих лиц выводятся в безопасный район Встречающие и провожающие лица, а также прочие клиенты аэропорта после сообщения об угрозе ЧС, самостоятельно убывают в безопасный район,

указанный в сообщении по громкоговорящей связи (ГГС). Оказание медицинской помощи пассажирам осуществляют работники медпунктов аэропорта, а также вызванные бригады скорой медицинской помощи

и иных медучреждений. За общественным порядком и сохранностью материальных средств следит личный состав дежурных смен служб авиационной и транспортной безопасности (САБ, СТБ), СОПП, а также

сотрудники линейного управления МВД. Диктор терминалов, используя ГГС, по команде сменного начальника аэропорта информирует пассажиров и сотрудников аэропорта о развитии ЧС и доводит до их

сведения правила и рекомендации по эвакуации. Для эвакуации пассажиров и персонала может быть использован (по договоренности) автотранспорт работающих в аэропорту на основе договоров

автотранспортных предприятий по перевозке пассажиров, экспресс-поезда, а также личный транспорт рабочих и служащих. Место подачи транспорта для эвакуации определяет сменный начальник

аэропорта исходя из  складывающейся обстановки. РОЛЬ СОБСТВЕННИКА Согласно ст. 6 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность

объекта ГА является обеспеченной, если выполнены в полном объеме требования самого техрегламента и пожарный риск не превышает допустимых значений. Вместе с тем выполнение некоторых

требований нормативных документов без оценки пожарных рисков может создать ситуацию, при которой эти требования окажутся неэффективны. Действующее федеральное законодательство позволяет

бизнесменам, работающим в сфере ГА, свободно распоряжаться своим имуществом, если это не создает угрозы другим людям и чужим интересам (ст. 55 Конституции РФ, ст. 1 и 2 Гражданского кодекса

РФ). Поэтому собственник объекта ГА вправе разрабатывать адресные системы противопожарной защиты, обязательным элементом которой является обеспечение безопасности людей и чужого имущества.

Важно, что избирательное применение действующих норм и правил пожарной безопасности не противоречит законодательству. При этом необходимо подтвердить эффективность указанных систем путем

определения расчетных величин пожарного риска. РАСЧЕТ ПОЖАРНЫХ РИСКОВ Согласно ст. 6 и 7 Федерального закона № 123-ФЗ, требования технических регламентов не могут служить препятствием

предпринимательской деятельности в большей степени, чем это необходимо для …защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального

имущества. А ст. 55 Конституции РФ, ст. 1 и 2 Гражданского кодекса РФ предусматривают право собственника рисковать своим имуществом, не создавая угрозы людям и чужим интересам. Поэтому в

основу оценки пожарного риска и разработки системы обеспечения безопасности эксплуатируемого объекта ГА были положены принципы необходимости неукоснительной противопожарной защиты людей и

чужого имущества. Допустим, на ранее введенном в эксплуатацию объекте ГА реализованы инженерно-технические и объемно-планировочные решения, противоречащие современным требованиям нормативных

документов по пожарной безопасности. Их выполнение снижает технико-экономические показатели и причиняет собственнику определенный вред в форме упущенной выгоды. К таким вопросам относятся:

обеспечение размеров основных эвакуационных путей и выходов в здании; протяженность эвакуационных путей, а также количество эвакуационных выходов. Собственнику необходимо определить

расчетные величины пожарного риска, подтверждающие, что реализованные инженерно-технические и объемно-планировочные решения не создают угрозу работающему персоналу и сохранности материальных

ценностей. Обосновать реализованные решения таким образом. Уровень обеспечения пожарной безопасности людей и расчетные методы его определения регламентирует Приказ МЧС России от 30 июня

2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (в ред. Приказа

МЧС России от 02.12.2015 № 632), далее — Методика. Выполнение требований Методики должно быть согласовано: * с положениями ст. 51 и 81 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности», поскольку предусматривает обеспечение безопасной эвакуации людей при возникновении пожара, его развитии и воздействии опасных факторов пожара; * с

положениями ст. 6 и 7 Федерального закона «О техническом регулировании», предусматривающими применение требований технических регламентов, минимально необходимых для обеспечения безопасности

людей и чужого имущества; * с положениями ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 и 2 Гражданского кодекса РФ, допускающими предпринимательские риски и ограничивающими права только в той мере, в

какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц; * с положениями ст. 219 Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил

пожарной безопасности только в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека или гибели людей; * с положениями ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

предусматривающей административное приостановление эксплуатации объектов при наличии угрозы людям. Определение расчетных величин пожарного риска содержит: * определение возможности

безопасной эвакуации людей из помещений без отдельных противопожарных мероприятий; * оценку риска для людей, находящихся в помещениях здания; * выводы об условиях соответствия объекта защиты

требованиям пожарной безопасности.