Игорь Абрамов: «Мы всегда открыты к диалогу с производителями средств пожаротушения»

Стандарты ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности широко известны внутри и за пределами отрасли и оцениваются экспертами как образцовые. Для более четкой

координации деятельности профильных структурных подразделений в 2014 году в системе корпоративного управления ПАО было создано Управление охраны труда и промышленной безопасности, в состав

которого вошел и отдел пожарной безопасности. Он принял на себя функции стратегического планирования и разработки методических рекомендаций для подразделений и дочерних обществ компании.

Отдел возглавил Игорь Абрамов, который ранее отвечал за обеспечение пожарной безопасности перерабатывающего комплекса «Газпром». За плечами Игоря Вячеславовича — работа в пожарной охране и

четыре диплома, в том числе об окончании Саратовского политеха, Самарской архитектурно-строительной академии и Ивановской пожарно-спасательной академии.

Основы государственной политики в области промышленной безопасности заложены в 116-ФЗ еще в 1997 году. Но законодательство должно развиваться вслед за появлением новых технологий в

промышленности, в связи с внедрением риск-ориентированных подходов в управление государством. Смещая акцент в надзорной работе в сторону наиболее приоритетных, опасных, значимых объектов,

Ростехнадзор поступает совершенно правильно.

ПАО «Газпром» интересен широкий круг технологий, техники и оборудования: пожарных извещателей разного типа, средств газового анализа, огнезащитных составов, установок пожаротушения,

аварийно-спасательного оборудования и специальных средств защиты, оборудования для аварийно-спасательных служб и формирований, подразделений пожарной охраны и пожарно-спасательных

формирований.

Федеральный закон «О техническом регулировании» установил, что для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для

распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок могут быть приняты корпоративные стандарты компаний. В ПАО

«Газпром» часть корпоративных требований пожарной безопасности установлена, например, Концепцией противопожарной защиты. Несмотря на некоторые изменения в системе корпоративного управления

пожарной безопасностью, ничего радикально менять в подходах мы не собираемся.

Компания всегда смотрела на то, какие установки применимы на объектах «Газпрома», а какие нет, исходя из специфики защиты эксплуатируемых объектов и обращающихся веществ и материалов.

Например, как можно применять установки пожаротушения при отсутствии нормативных требований, определяющих исходные данные для расчетов? А писать их под каждую установку, для которой не

разработаны требования пожарной безопасности, специальные технические условия, бессмысленно и дорого.

Но никто в настоящий момент ничего не показал и не доказал. А пока мы считаем, что традиционно применяемые установки пожаротушения эффективны и не требуют дополнительных расходов при

эксплуатации.

В основном — это оборудование российских производителей, в котором в незначительной степени используются элементы зарубежных производителей. Применение промышленных контроллеров в установках

пожаротушения и системах пожарной сигнализации, на мой взгляд, непозволительная роскошь, и их эксплуатация возможна лишь в обоснованных случаях.

В МЧС России сейчас идет преобразование противопожарной службы, в частности подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы преобразовываются в

пожарно-спасательные подразделения. Мы рассматриваем необходимость проведения аналогичной работы в ведомственных подразделениях ПАО «Газпром». Исторически подразделения пожарной охраны

привлекались к ликвидации аварий, при проведении аварийно-спасательных работ, они развивались, приобретали новый функционал и компетенции, укомплектовывались и оснащались и вот сегодня

переходят на новый уровень. Это не забвение пожарной охраны, а новый этап ее развития.

К сожалению, законодательного обоснования для создания пожарно-спасательных подразделений в отдельных отраслях промышленности нет. Как нет и законодательно установленных критериев для

определения оптимальной численности таких подразделений и их органов управления, не установлено единого подхода к разрешительной документации (лицензии или свидетельства об аттестации),

определению необходимости выполнения тех или иных видов работ и т. д. Здесь мы в самом начале пути.

В части, касающейся корпоративных требований пожарной безопасности, в настоящее время мы проводим анализ всего массива нормативных документов ПАО «Газпром» на предмет их соответствия

требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов федерального уровня. При необходимости готовим обоснованные доводы для внесения изменений, а в отдельных случаях для

переработки корпоративных документов. Говорить, что ПАО «Газпром» или другая компания пишет стандарты под себя — неправильно. Требованиями федеральных законов «О техническом регулировании» и

«О стандартизации в Российской Федерации» определено, что стандарты организации могут применяться для целей повышения уровня безопасности, обеспечения конкурентоспособности. Сегодня

законодательно определены цели, установлены принципы стандартизации, и никто не может взять и написать под себя стандарт, который будет снижать требования безопасности: промышленной или

пожарной, а вот конкретизировать, установить для себя более высокие требования безопасности внутренними стандартами вполне можем.

У нас очень большой объем задач по анализу уже разработанных нормативных документов, устанавливающих требования в области пожарной безопасности. В частности, анализ соответствия внутренних

документов «Газпрома» федеральным нормативно-правовым актам и нормативным документам по пожарной безопасности. Кроме того, на нас возложена организация деятельности подразделений пожарной

охраны и аварийно-спасательных формирований для защиты объектов ПАО «Газпром».