Справедливость не важна: сделки со следствием за рубежом

Популяция тюрем в США стремительно растет. В 2016 году в Америке было почти 2,2 миллиона заключенных, а число людей с судимостью сравнялось с количеством выпускников колледжей. Журналистка и

преподаватель Йельского университета Эмили Бейзлон считает, что в высоком проценте заключенных в США виноваты скорее прокуроры, чем судьи. А именно - система, позволяющая идти на сделку со

следствием: ведь большинство судебных дел - более 90% - заканчиваются сделкой о признании вины, а не полноценным судебным разбирательством. Это наделяет гособвинителей еще большей властью и

позволяет пренебречь справедливостью. УЙТИ ОТ СПРАВЕДЛИВОГО СУДА Подавляющее большинство приговоров за тяжкие преступления в США результат соглашений о признании вины. В процентном

соотношении от общего числа их около 94% на уровне штатов и около 97% на федеральном уровне. Аналогичные цифры для обвинительных приговоров по делам о мелких правонарушениях еще выше.  Это

означает, что в американской системе уголовного правосудия очень немногие дела передаются в суд. В 2012 году это признал судья Верховного суда Энтони Кеннеди в деле "Миссури против

Фрай", которое помогло установить право на компетентного адвоката для обвиняемых, которым предлагается сделка о признании вины - до этого даже такого права у них не было. Кеннеди

отметил: сделки со следствием давно перестали быть частью системы правосудия по уголовным делам. Они сами стали этой системой. КАК ЭТО РАБОТАЕТ В идеале, сделки о признании вины в США

работают так: ответчики, в отношении которых имеются явные доказательства вины, берут на себя ответственность за свои действия, а в обмен получают смягчение ответственности. Предотвращается

длительное и дорогостоящее судебное разбирательство, от чего выигрывают все. Но в последние десятилетия американские законодатели криминализировали столько деяний, что полиция ежегодно

арестовывает миллионы людей. Так, в 2015 году было почти 11 миллионов арестованных. На деле полноценный судебный процесс в отношении значительной части лиц, обвиняемых в совершении

преступления, приведет к прекращению разбирательства, подтверждают юристы. Но признать вину до суда для обвиняемого оказывается проще. По словам Стефаноса Бибаса, профессора права и

криминологии юридического факультета Университета Пенсильвании, система уголовного правосудия превратилась в "мощный, обременительный механизм, который загоняет всех в свои ряды",

и именно благодаря быстрому завершению сделки о признании вины обеспечивают нормальную работу этого механизма. "Вы видите, что в судебных коридорах торгуются из-за сделки о признании

вины, а не из-за открытого судебного процесса", - говорит преподаватель Йельского университета Эмили Бейзлон.  - Виновен или нет? Честно говоря, люди даже не говорят об этом." По

мере накопления обвинителями власти в последние десятилетия судьи и государственные защитники в США утратили ее. Чтобы побудить обвиняемых к даче показаний, прокуроры часто угрожают

"наказанием в судебном порядке": сообщают, что обвиняемым будут предъявлены более серьезные обвинения и вынесены более суровые приговоры, если их дело рассмотрят в суде.  На деле

это, как правило, не так. Зато факт, что у системы нет ресурсов, чтобы рассмотреть такое число дел. Например, около 80% обвиняемых имеют право на защитника, в том числе от государства, но

обеспечить реализацию этого права было бы невозможно. Сделка со следствием: вековой опыт 1633 год: Галилео получает "домашний арест" от инквизиции в обмен на чтение еженедельных

псалмов о покаянии и отказ от коперниканской ереси. 1931 год: Аль Капоне хвастается легким приговором за признание себя виновным в уклонении от уплаты налогов и нарушении запрета. Затем

судья объявляет, что он не связан договором, и Капоне отбывает семь с половиной лет в Алькатрасе. 1969 год: Чтобы избежать казни, Джеймс Эрл Рэй признает себя виновным в убийстве Мартина

Лютера Кинга -младшего и получает 99 лет. 1973 год: Спиро Агню уходит в отставку с поста вице-президента США и не оспаривает обвинение в сокрытии доходов; он получает трехлетний

испытательный срок и штраф в размере $10 000 (примерно одна треть от суммы иска). 1990 год: Сталкиваясь с серьезными федеральными обвинениями в инсайдерской торговле, Майкл Милкен признается

в мошенничестве с ценными бумагами; вскоре после этого срок его 10-летнего заключения сокращается до 2 лет. СДЕЛКА ДЛЯ БЕДНЫХ Согласно Инициативе в области пенитенциарной политики, 630 000

человек в любой данный день находятся в тюрьме, а 443 000 из них - в предварительном заключении (70%). Многим из этих обвиняемых предъявлены незначительные обвинения, которые не требуют

дальнейшего тюремного заключения. Иногда дела о мелких правонарушениях могут быть закрыты с небольшим расследованием. Но это требует времени, а это означает, что те, кто не имеет средств,

чтобы выйти под залог, на это время остаются в заключении. Не удивительно, что многие из них быстро соглашаются взять на себя вину. Они готовы пойти на любые сделки, которые предлагает

прокурор, даже если они невиновны. КОГДА ПОЯВИЛИСЬ СДЕЛКИ В колониальной Америке не существовало сделок со следствием. Юристы были редкостью, судьи имели слабую подготовку, судебные

разбирательства были короткими, а их участники, как правило, знали друг друга. К 19 веку, однако, система уголовного правосудия становилась все более развитой: появились профессиональные

прокуроры, большее число обвиняемых нанимало адвокатов для представления интересов, а суды разработали более формальные правила доказывания. Судебные разбирательства продолжались от

нескольких минут или часов до нескольких дней. В этой ситуации судьям стали удобны признания вины - можно было сэкономить время и снизить нагрузку. Преимущества соглашений о признании вины

стали еще более очевидными во второй половине 20 века, когда Верховный суд вынес ряд решений, предусматривающих надежную защиту обвиняемых в уголовных делах. Судебные разбирательства

становятся еще более длительными и обременительными, и поэтому прокуроры все чаще прибегают к сделкам о признании вины. Судьи не против. До 1960-х годов от четверти до трети обвинений в

совершении уголовно наказуемых преступлений привели к судебному разбирательству.  Сегодня это - одна двадцатая. СДЕЛКА КАК УГРОЗА Несмотря на то, что сделка со следствием позволяет быстро

оказаться на свободе при небольших нарушениях, в перспективе последствия могут быть плачевными. Так, при повторном задержании наказание окажется куда более суровым, чем могло бы быть даже

при максимальном наказании по первому преступлению. Очередное задержание заработать очень легко: сотрудники полиции обладают широкими полномочиями при решении вопроса о том, нарушает ли то

или иное лицо закон. Иногда они арестовывают людей, когда те спят в публичных местах или подозрительно долго сидят на скамейке. Один из таких случаев касался женщины, преступление которой,

по словам офицера полиции, заключалось в том, что она "примерно в 1:30 ночи шла по дороге без уважительной причины". Тем, кто сделал выбор в пользу сделки со следствием и

судимости, в США приходится столкнуться с массой проблем. Так, осужденному могут отказать в предоставлении государственного жилья, профессиональных лицензий и студенческих кредитов,

трудности будут при принятии на работу. Кроме того, люди с осуждением за мелкое правонарушение, которых задерживают за другое незначительное правонарушение, с намного большей вероятностью

будут впоследствии осуждены - эту стратегию власти используют для предотвращения "массовых правонарушений" правопорядка в "районах с высоким уровнем преступности". Сделки

со следствием: fiction - "Возвращение в рай" (1998) - фильм американского режиссёра Джозефа Рубена рассказывает о сложной сделке о признании вины с участием американцев, попавших

в малайзийскую систему правосудия.  - ''Правосудие для всех" (1979) - фильм канадского режиссёра Нормана Джуисона критикует несправедливость системы уголовного правосудия,

включая систему сделок со следствием. В одной из сцен Аль Пачино тащат из зала суда с криком: "Хочешь заключить сделку?"  - "Суровое испытание" Артура Миллера (1953) -  

пьеса, основанная на реальных событиях, произошедших во время судебного процесса над салемскими ведьмами. Один из главных героев, Джон Проктор, мечется между честью, верой и предложением, от

которого не может отказаться. ОТМЕНИТЬ НЕЛЬЗЯ РЕФОРМИРОВАТЬ Но сделки о признании вины не отменяются, поэтому у реформаторов есть практические предложения по их совершенствованию. Эксперты

предлагают более тщательно объяснять желающим пойти на сделку, чем это может грозить, а также ввести так называемый "период охлаждения" при даче показаний по тяжким преступлениям.

  Одно из мнений - о необходимости предоставить тем, кто признает свою вину, такую же защиту, как и в военной системе правосудия. Прежде чем принять заявление о признании вины, военные судьи

проводят расследования, чтобы убедиться в том, что заявления не были сделаны под принуждением и что факты подтверждают их.  Эксперты полагают, что это позволило бы вернуть часть полномочий

от обвинителей к судьям и сделать заявления более легитимными, что, в свою очередь, принесло бы "большую социальную выгоду". ДРУГИЕ СТРАНЫ Защитники американского стиля ведения

переговоров о признании вины указывают на то, что его полезность подтверждается на практике: все больше стран готовы принять американскую модель в свою систему правосудия. Когда-то сделки со

следствием были запрещены в большинстве стран Европы и Японии. За последние годы эта практика проникла во многие государства. Так, в Германии практика не принята полностью - но многие

указывают на то, что на деле сделки со следствием уже вошли в производство по уголовным делам. Италия официально легализовала возможность сделок со следствием, указав на эту возможность в

федеральном законодательстве. В Японии практика долгое время осуждалась  - однако сегодня отрицать ее наличие никто не возьмется. В 2018 году стало официально известно о первой сделке со

следствием в стране. Соглашение о признании вины было заключено между производителем электростанции в Йокогаме и следователями Токийской прокуратуры в рамках дела о подкупе государственного

служащего в Таиланде. Речь шла о попытке договориться с местной энергокомпанией о строительстве электростанции. Правительство Японии уже объявило, что программа, позволяющая заключать сделки

со следствием, будет эффективным инструментом в борьбе с организованной преступностью.  Скандинавские страны в основном сохраняют запреты на эту практику. _Подготовлено по материалам __The

Atlantic__, __NHPR__, __The New York Times__ и других изданий_ __ * Право.ru