Mayotte : le sénat adopte largement le projet de loi pour la «refondation» de l’archipel

MAYOTTE : LE SÉNAT ADOPTE LARGEMENT LE PROJET DE LOI POUR LA «REFONDATION» DE L’ARCHIPEL Ce plan de refondation de près de quatre milliards d’euros a été annoncé par Emmanuel Macron au mois

d’avril, quatre mois après le passage dévastateur du cyclone Chido. Publicité Le Sénat a largement adopté mardi le projet de loi-programme du gouvernement pour _«refonder»_ Mayotte, un texte

déclinant près de 4 milliards d'euros d'engagements financiers de l'État pour l'archipel dévasté, dont le volet migratoire et sécuritaire a suscité beaucoup de débats.

La chambre haute, dominée par une alliance droite-centristes qui soutient le gouvernement, a voté le texte à 226 voix pour et 17 voix contre en première lecture. Il est désormais transmis à

l'Assemblée nationale qui l'examinera en juin, pour une promulgation espérée dès le début de l'été. _«Nous avons accompli un pas très important, décisif, pour la

reconstruction de Mayotte»_, s’est félicité le ministre des Outre-mer Manuel Valls après l’adoption d’un texte attendu, selon lui, depuis _«des années et des décennies»_ dans l’archipel. La

gauche a néanmoins fait part de son hostilité à de nombreux dispositifs de lutte contre l’insécurité, l’immigration et l’habitat insalubre, les principaux _«fléaux»_ identifiés à Mayotte par

Manuel Valls. _«Nous n’avons pas laissé tomber Mayotte»_, a martelé le ministre durant les débats sur ce projet de loi, la semaine passée au Palais du Luxembourg, satisfait de voir les

sénateurs soutenir l’essentiel des propositions gouvernementales. «CATALOGUE DE PROMESSES» Mais il a aussi fait face à de nombreuses critiques de parlementaires qui craignent des promesses

en l’air ou en trompe-l’œil. _«Le compte n’y est pas»_, s’est alarmé le sénateur de Mayotte Saïd Omar Oili pendant les débats, pour qui le gouvernement se cache derrière _«un catalogue de

promesses plus qu’une vraie feuille de route»_. _«L’aide promise doit devenir réalité car tout s’écroule à Mayotte»_, a exhorté celui qui siège au groupe socialiste et a recommandé mardi à

ses collègues de s’abstenir sur le vote du texte. Eau, éducation, santé, infrastructures, sécurité, immigration, habitat informel... Le projet de loi s’attaque à tous les grands enjeux du

101e département français, le plus pauvre du pays. Il a la particularité de contenir non seulement des dispositions législatives, mais également tout un volet programmatique, sans valeur

normative, dans lequel l’État liste ses priorités et ses objectifs sur la période 2025-2031. Avec une promesse d’ordre financier : débloquer _«près de quatre milliards d’euros»_ sur sept ans

pour relever un archipel meurtri. Le fléchage et le calendrier de ces investissements ont été quelque peu précisés par le gouvernement par voie d’amendement, sans toutefois répondre

totalement aux exigences des élus du territoire qui continuent d’appeler à plus de transparence et de moyens. Le projet contient aussi des dispositifs économiques et sociaux, avec la

création d’une zone franche globale - avec des abattements fiscaux à 100% -, et la perspective, d’ici 2031, d’une _«convergence sociale»_ entre l’Hexagone et l’archipel. Le texte facilite

par ailleurs les expropriations en vue de reconstruire les infrastructures _«essentielles»_ au territoire. UNE «CROISADE CONTRE L’IMMIGRATION» Mais c’est le volet migratoire et sécuritaire

qui a suscité le plus de débats dans l’hémicycle. La lutte contre l’immigration clandestine a en effet été érigée comme priorité par le gouvernement, face à l’afflux massif d’étrangers en

situation irrégulière sur l’archipel, venus notamment des Comores voisines. Conditions d’accès au séjour et de regroupement familial durcies, expulsions rendues possibles de parents

défaillants dans l’éducation de leurs enfants lorsque ceux-ci sont jugés dangereux, nouveaux lieux de rétention des familles avec mineurs, augmentation des peines pour reconnaissance

frauduleuse de paternité... Droite sénatoriale et gouvernement, de concert, ont multiplié les dispositifs, souvent dérogatoires au droit commun, pour _«réduire l’attractivité»_ de Mayotte.

Un choix vivement dénoncé à gauche: _«aveuglé par la question migratoire et emporté dans une croisade contre l’immigration, le gouvernement s’attache à faire de Mayotte une terre où l’on

piétine les droits de l’homme»_, s’indignait la sénatrice de La Réunion Évelyne Corbière Naminzo (groupe communiste) pendant les débats. _«La réalité, c’est que l’immigration vient

hypothéquer toute perspective de développement de Mayotte»_, a rétorqué le corapporteur Horizons Olivier Bitz, pour qui _«il n’y aura pas de refondation sans maîtrise des flux migratoires»_.

Le projet de loi sera examiné à l’Assemblée nationale en juin, pour une promulgation espérée dès le début de l’été.