Признаки коррупциофондости

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА: 50 ОТТЕНКОВ СЕРОГО.  На прошедшей неделе в Региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов Омской области были назначены новые замы. При этом, если

судить по официальному сайту, исчезла должность главного инженера. Напомним, что 1 апреля  из  Регионального фонда уволились сразу три омича-руководителя фонда: заместитель директора по

финансово-экономическим вопросам Николай ЯКУШЕВ и заместитель директора по реализации региональной программы Кирилл МАСАН, а также главный инженер Дмитрий ПЕСТРЯКОВ. НОВЫЕ ЗАМЫ Вместо

уволившихся  полноценным замом стал приехавший из Екатеринбурга Александр БОЯРСКИХ. Причем без уточнения – зам по каким вопросам. Просто заместитель, надо полагать, замещающий руководителя

Марину СТЕПАНОВУ (на фото в середине) при ее отсутствии. Ранее он работал вместе с нею в Фонде капитального ремонта Свердловской области руководителем сектора производственно-технического

отдела. А вот омичка Наталья КОНДРАТЕНКО, немало лет проработавшая в омском фонде начальником финансово-экономического отдела, была назначена лишь и.о. заместителя по финансово-экономическим

вопросам. Впрочем, исполняющей обязанности считается пока и сама руководитель омского фонда Марина СТЕПАНОВА, но – по другой причине: процесс ее согласования в столице пока еще не завершен.

В конце марта — начале апреля  она дала интервью подконтрольным правительству Омской области СМИ: «Омской правде» и 12 каналу, где рассказала о ряде нововведений.   Некоторые из ее

предложений представляются вполне логичными. Например, требование к  подрядчику  предоставить обеспечение  исполнения гарантийных обязательств (60 месяцев) по договору в объеме 1% от

стоимости фактически выполненных работ. Своеобразная подушка безопасности в случае исчезновения или банкротства строительной компании. Через пять лет эти деньги должны вернуться подрядчику.

Во всяком случае, такой пункт есть в проекте договора с подрядчиками в Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, где

СТЕПАНОВА трудилась три года руководителем правового департамента. СУБЧИКИ После месячного перерыва на сайте омского РФКР начались электронные аукционы. Правда, новый директор почему-то

поменял в качестве организатора торгов «Сбербанк АСТ» на «РТС Тендер», которые долго ходили раньше вокруг фонда. Существенным образом изменился и типовой проект договора на капитальный

ремонт (см. приложенный внизу файл). В предыдущем варианте несколько лет жестко было забито, что _«исполнитель выполняет работы по настоящему Договору своими силами и средствами, с

использованием своих материалов»._ Таким образом, региональный ФОНД ИЗБАВЛЯЛСЯ ОТ ФИРМ-ПРОКЛАДОК БЕЗ ИМУЩЕСТВА С ОДНИМ РАБОТНИКОМ, которые выигрывали торги, а потом, забрав себе за

посредничество процентов 10-15, отдавали работы на субподряд. Марина СТЕПАНОВА изменила проект договора, дав право _«выполнить весь комплекс работ и услуг, являющихся предметом настоящего

Договора, собственными силами или с привлечением третьих лиц (субподрядных организаций)»_ (пункт 5.1.27). Таким образом, возможность появления прокладок появилась. Для сравнения: в типовом

проекте договора фонда Свердловской области по этому поводу два пункта противоречат друг другу. В пункте 1.1 сказано, что _«По настоящему договору Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на

себя обязательство своими силами и средствами за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному ремонту

общего имущества многоквартирных домов, согласно Адресному перечню в соответствии со сметной документацией»_. А согласно пункту 6.1.27 подрядчик может _«выполнить весь комплекс работ и

услуг, являющихся предметом договора, собственными силами или с привлечением третьих лиц (субподрядных организаций)»_. ГИГАНТОМАНИЯ Как известно, в Омской области дома целиком – от и до –

капитально не ремонтируют. Работы размазаны на несколько лет: в один год ремонтируют крышу, в другой – меняют лифты. Для указанных примеров необходимы разные специализации и в один лот то и

другое обычно не объединяются. Спецквалификация требуется, например, при замене внутридомовых инженерных систем,  и это раньше торговалось отдельным лотом. А вот если делать укрупненные

лоты, объединяя различные виды работ, необходимость положения о субподрядчиках становится понятной. Марина СТЕПАНОВА уже заявила в интервью «Омской правде», что _«лоты укрупняем и

«смешиваем» в них различные виды конструктивов, подлежащих капремонту»_. В настоящее время проходит аукцион _«выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных

домов»_ с начальной ценой 72,2 млн руб., где как раз объединены разные виды работ. Но здесь возникает вопрос: зачем укрупнять? Около 80% участников омского капитального ремонта являются

малыми или микропредприятиями с первым уровнем ответственности члена СРО. То есть с разрешенным объемом работ по тендерам до 60 млн рублей. Оно и понятно: в компенсационный фонд обеспечения

договорных обязательств в этом случае надо будет заплатить 200 тысяч рублей, когда как при втором уровне ответственности -  2,5 млн руб. В МАРТЕ УРАЛЕЦ АЛЕКСАНДР БОЯРСКИХ УЖЕ ПОВСТРЕЧАЛСЯ С

ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ДВУХ УРАЛЬСКИХ ФИРМ, ИНТЕРЕСОВАВШИХСЯ ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПОУЧАСТВОВАТЬ В КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОМСКИХ ДОМОВ Укрупнение лотов в объемы свыше 60 млн руб. как раз отсекает эти 80 с

лишним процентов омских строителей. Откроем сайт  все того же Свердловского регионального фонда и обнаруживаем, что там в настоящее время идут аукционы на капитальный ремонт (не на оценку

технического состояния!) на следующие суммы: 2,5 млн. руб., 6 млн, 1,6 млн, 2,7 млн, 751 тыс. руб. и так далее. Есть, конечно, в архиве отдельные лоты свыше 60 млн руб. (примерное

соотношение — один на двадцать), но они, как правило, не в самом Екатеринбурге, а, скажем, в Верхней Пышме или в Карпинске или еще где за пределами областного центра. При этом СТЕПАНОВА

заявила в том же интервью: _«Из той основной массы объектов капитального ремонта, а с 2014 года он сделан почти в двух тысячах многоквартирных домов, жалоб  было немного»_. Если омские

строители работают качественно (жалоб немного), то зачем их отсекать от этого рынка? СКАЗКА О 12 МЕСЯЦАХ Дальше больше. Пункт 2.5 нового типового омского проекта договора говорит, что

_«авансовый платеж по договору не предусмотрен», но в пункте 2.6 сказано: «ЗАКАЗЧИК ВПРАВЕ ПРОИЗВЕСТИ ПРОМЕЖУТОЧНУЮ ОПЛАТУ по Договору за фактически выполненные работы на Объекте на

основании подписанного комиссией Акта о приемке в эксплуатацию Объекта и счета, выставленного Подрядчиком в размере 30% от стоимости работ по Объекту, указанному в адресном перечне

многоквартирных домов»._ Это как понять? Заказчик вправе произвести… То есть может заплатить эти 30%, а может и нет. Без всяких на то критериев! Только на основании субъективного решения!

Глаза голубые – оплатим, руки потные – нет? Но последним гвоздем в крышку гроба стал пункт 2.10: _«оплата выполненных по настоящему Договору работ производится Заказчиком в размере

фактических расходов с учетом системы налогообложения, применяемой Подрядчиком,  В ТЕЧЕНИЕ 12 (ДВЕНАДЦАТИ) МЕСЯЦЕВ с даты выставления Подрядчиком счета и предоставления Заказчику

документов»._ Что значит,  в течение 12 месяцев? Кто-то получит через месяц, кто-то через три, а кто-то – через 11 месяцев 29 дней?! На протяжении ряда лет этот пункт в Омске формулировался

иначе: _«оплата выполненных работ по каждому Объекту производится ЗаказчикомВ ТЕЧЕНИЕ 90 РАБОЧИХ ДНЕЙ с момента подписания Сторонами Акта приемочной комиссии, Справки о стоимости выполненных

работ и затрат по форме КС-3»._ БЫЛО 90 ДНЕЙ, СТАЛО 12 МЕСЯЦЕВ!!! При том, что у фонда не скупое бюджетное финансирование, а миллиарды на счетах. Неужели и в Свердловском региональном фонде

капитального ремонта такие же драконовские условия? Нет! Пункт 2.10 стандартного проекта договора в Екатеринбурге: _«Оплата отдельных этапов (видов) выполненных работ, установленных

Графиком производства работ, производится на основании подписанных Заказчиком Акта КС-2 и Справки КС-3 В 30 (ТРИДЦАТИ) ДНЕВНЫЙ СРОК с даты подписания Заказчиком указанных документов»._ А вот

свердловский пункт 2.11: _«Окончательный расчет по Объекту производится на основании предоставленных Подрядчиком и подписанных со стороны Заказчика Акта КС-2, Справки КС-3, Акта

сдачи-приемки выполненных работ по капитальному ремонту по Объекту, В 30 (ТРИДЦАТИ) ДНЕВНЫЙ СРОК с даты подписания Заказчиком указанных документов»._ И тут все становится понятно. Все эти

новые омские пункты дают возможность давать зарабатывать одним, и отодвигать от кормушки других. Никакого другого рационального объяснения я не вижу. Прошу Управлению по антимонопольной

политике и прокуратуру  Омской области  рассмотреть данный материал, как заявление о возможных коррупционных факторах в региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов Омской

области. Фото с сайта https://ok.ru/group/54044872147151 (страница в "Одноклассниках" Омского фонда капитального ремонта) РАНЕЕ БЫЛО ОПУБЛИКОВАНО В ГАЗЕТЕ "КОММЕРЧЕСКИЕ

ВЕСТИ". Реклама. ООО «ОМСКРИЭЛТ.КОМ-НЕДВИЖИМОСТЬ». ИНН 5504245601 erid:LjN8KafkP