Андрей платонов: «сегодня качество информации в кадастре недвижимости, скажем так, хорошее уже на 99%»

Изменения в Земельном кодексе РФ, внесенные Федеральным законом № 171-ФЗ и вступившие в силу с 1 марта 2015 года, существенно подкорректировали порядок формирования земельных участков и

предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. О сложностях, которые возникли у всех омских участников земельных отношений, о публичной

кадастровой карте и задачах по повышению качества услуг в сфере кадастрового учета обозреватель «КВ» Николай ГОРНОВ расспросил на минувшей неделе руководителя регионального филиала ФКП

Росреестра Андрея ПЛАТОНОВА. – АНДРЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, ВСЯ ЛИ НЕДВИЖИМОСТЬ, КОТОРАЯ ЕСТЬ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, УЖЕ ВНЕСЕНА В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ? – В настоящий момент объектов

капитального строительства учтено 1,183 млн, это практически 99% всех объектов капитального строительства, имеющихся в регионе. По земельным участкам ситуация несколько другая. В

государственном кадастре недвижимости содержатся сведения как о ранее учтенных земельных участках, так и участках, чьи владельцы обратились к нам за кадастровым учетом, представив

необходимые для этого документы. В общем, в ГКН внесена 801 тысяча земельных участков. По нашим оценкам, это 70-80% всех земельных участков в Омской области. – ТО ЕСТЬ У ВЛАДЕЛЬЦА

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ДОМА ЕСТЬ ЗЕМЛЯ, НА КОТОРОЙ СТОИТ ЭТОТ ДОМ. ЧЕЛОВЕК ИМЕЕТ ПРАВО ОФОРМИТЬ УЧАСТОК В СОБСТВЕННОСТЬ, НО ПО КАКИМ-ТО ПРИЧИНАМ ЭТОГО НЕ ДЕЛАЕТ... – Совершенно верно. Если владелец

дома захочет оформить землю в собственность или в аренду, то он должен пройти определенные процедуры, предусмотренные Земельным кодексом и Федеральным законом «О государственном кадастре

недвижимости», и тогда его собственность будет учтена. Но если не захочет – не будет оформлять. Это носит заявительный характер – А МУНИЦИПАЛЬНЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗЕМЛИ НА ТЕРРИТОРИИ

ОМСКА – ОНИ ВСЕ ЕСТЬ В КАДАСТРЕ? – Да, если вы имеете в виду земельные участки. Все учтены, все имеют необходимые характеристики – площади, местоположение, вид разрешенного использования и

так далее. Не учтены так называемые неразграниченные земли. Они поэтому так и называются, что у них не определены границы и собственник. – ЗА ОФОРМЛЕННЫЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

НУЖНО ПЛАТИТЬ НАЛОГИ. ПОЭТОМУ И НЕ ОФОРМЛЯЮТ? ИЛИ ПРОСТО ПРОЦЕДУРА ПОСТАНОВКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ СЛИШКОМ СЛОЖНАЯ? – Сложность – это понятие относительное. Кто-то знает порядок, и оформление

необходимых документов у него не займет много времени. Другому нужно все разъяснить, чтобы он понял, кому нужно написать заявление, в какую организацию обратиться, сколько времени

необходимо на получение того или иного документа. – КТО-НИБУДЬ ПРОВОДИТ ТАКОЙ ЛИКБЕЗ? – По логике, такими вопросами – объяснять порядок оформления прав на земельные участки – должна

заниматься местная администрация, поскольку подготовка документов, необходимых для оформления земельных участков, – это сфера ответственности муниципалитетов. Мы регулярно проводим семинары

и лекции по вопросам земельных отношений, и в том числе кадастрового учета объектов недвижимости. – ОДНО ВРЕМЯ МНОГО ВОПРОСОВ ВЫЗЫВАЛО КАЧЕСТВО ДАННЫХ, КОТОРЫЕ ВНОСИЛИСЬ К ГКН. А КАК СЕЙЧАС?

– В течение последних двух лет мы проводили работы по повышению качества сведений, внесенных в ГКН, верифицировали и гармонизировали данные, сверяли информацию по площадям и назначению

объектов с данными управления Росреестра по Омской области и органами технической инвентаризации. Сегодня качество информации в кадастре, скажем так, хорошее уже на 99%. – ПО ПОВОДУ ГРАНИЦ

РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЛУЧАЮТСЯ СПОРЫ? – Землеустроительные работы проводились, к сожалению, не всегда качественно, и пересечение границ иногда бывает. Но таких случаев немного,

к тому же все эти ошибки можно поправить. В сложных случаях, если люди не могут прийти к единому знаменателю, они идут в суд и решают, где эта граница между земельными участками будет

проходить. В несложных случаях и в суд обращаться не требуется. Если спора между собственниками нет, а наложение участков произошло из-за ошибки землеустроительной организации, что вполне

очевидно, то кадастровый инженер делает повторно межевание, и мы исправляем ошибку. – КАДАСТРОВЫЕ ИНЖЕНЕРЫ УВЕРЯЮТ, ЧТО С 1 МАРТА, КОГДА ВСТУПИЛИ В СИЛУ ПОПРАВКИ В ЗЕМЕЛЬНОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ОМИЧИ НЕ МОГУТ ПОСТАВИТЬ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ВНОВЬ ФОРМИРУЕМЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПОЛУЧАЯ ОТКАЗЫ ИЗ-ЗА ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ, КОТОРЫЕ НЕ СООТВЕТСТВУЮТ НОВЫМ

ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ЭТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ТАК? – Да, проблема такая есть. Этот вопрос обсуждался на заседании комитета Омского городского совета по вопросам градостроительства,

архитектуры и землепользования, которое состоялось 1 июля, и решение уже найдено, насколько я понимаю. Комитет поддержал предложение городской администрации о приостановлении действия

утвержденных проектов межевания. – ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ВСЕХ 19 ПРОЕКТОВ? – Нет, только шести проектов, где есть территории с индивидуальным жильем. По этим проектам больше всего и вопросов

возникало. А в тот период, пока их действие будет приостановлено, граждане будут формировать земельные участки и ставить их на кадастровый учет так же, как и раньше, обращаясь за

утверждением схемы в городской департамент имущественных отношений. – МНОГИЕ ОМИЧИ НЕ СМОГЛИ ПОСЛЕ 1 МАРТА ПОСТАВИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ? – Какое именно количество граждан

не смогли реализовать свое право – статистики такой у нас нет. Но кадастровые инженеры при встречах мне неоднократно высказывали, что заявители к ним обращались, но они всем были вынуждены

отказывать. – ВИНОВАТ-ТО КТО В ЭТОЙ СИТУАЦИИ? ПОЧЕМУ ВООБЩЕ ВОЗНИКЛА ТАКАЯ ПРОБЛЕМА? – Изменилось земельное законодательство. В новом законодательстве появилось требование, чтобы в проектах

межевания были отражены границы существующих земельных участков, даже тех, которые еще не поставлены на кадастровый учет, и образование новых земельных участков должно осуществляться на их

основе. Все новые проекты межевания, которые принимаются с 1 марта, уже должны отвечать новым требованиям. – СТАРЫЕ ПРОЕКТЫ МЕЖЕВАНИЯ МОЖНО ДОРАБОТАТЬ? – Да, конечно. Если на них будут

дополнительно отображены отсутствующие границы земельных участков, то после их утверждения по ним можно будет проводить кадастровые работы и ставить земельные участки на кадастровый учет. –

ПУБЛИЧНАЯ КАДАСТРОВАЯ КАРТА – ОЧЕНЬ ИНТЕРЕСНЫЙ И УДОБНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС. ВОТ ТОЛЬКО ИНФОРМАЦИЯ В НЕЙ ОБНОВЛЯЕТСЯ, НА МОЙ ВЗГЛЯД, НЕ ОЧЕНЬ ОПЕРАТИВНО. – Обновление публичной

кадастровой карты – вне компетенции филиала. Мы ежедневно направляем сведения обо всех изменениях в ГКН в Центральный Аппарат ФГБУ «ФКП Росреестра». В принципе информация на публичной карте

носит только общий справочный характер. Если нужны актуальные сведения из ГКН по какому-либо конкретному объекту недвижимости, мы по запросу выдадим кадастровые паспорта и выписки. – У ВАС

НА САЙТЕ Я ВИДЕЛ СПИСОК МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ В СФЕРЕ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА. ЧТО УЖЕ СДЕЛАНО В ЭТОМ НАПРАВЛЕНИИ И КАКИЕ У ВАС ПЛАНЫ НА 2015 ГОД? – Чтобы наши

услуги стали еще доступней, мы перешли на оказание услуг по кадастровому учету в электронном виде. Сейчас уже не нужно приходить лично в наши офисы и тратить время, чтобы внести изменения

или поставить на кадастровый учет объект недвижимости. Все документы можно подавать в электронном виде через официальный сайт Росреестра. Также через сайт можно запросить и получить сведения

из государственного кадастра недвижимости. В планах к концу 2015 года увеличить долю услуг, оказанных в электронном виде, до 50%. – И КАКОЕ СЕГОДНЯ КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВИТЕЛЕЙ УЖЕ ПОЛЬЗУЕТСЯ

УСЛУГАМИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ? – Сегодня доля электронных услуг составляет порядка 30-40%, и мы работаем, чтобы таких обращений стало больше. Кадастровых инженеров убеждаем не отправлять

граждан с документами к нам в офисы, а сдавать их в электронной форме через сайт Росреестра (www.rosreestr.ru). – СКОЛЬКО У ВАС ОФИСОВ, КСТАТИ? – Два в Омске и по одному в каждом

муниципальном районе Омской области. Плюс документы можно подать в многофункциональных центрах по оказанию госуслуг, которые расположены и в Омске и в районах области. – И ОЧЕРЕДЕЙ НЕТ? ОДНО

ВРЕМЯ, ПОМНИТСЯ, БЫЛИ... – Сегодня уже практически нет очередей. С этой целью – ликвидации очередей – мы и ведем разъяснительную работу о возможности подачи документов в электронном виде и

получения услуг дистанционно. Еще один способ побороть очереди – предварительная запись. Можно зайти на сайт Росреестра и выбрать удобное для себя время приема. – ОБЯЗАНЫ ЛИ СПЕЦИАЛИСТЫ

КАДАСТРОВОЙ ПАЛАТЫ ПЕРЕПРОВЕРЯТЬ РАБОТУ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА? – Согласно законодательству, кадастровые инженеры полностью несут ответственность за те

сведения, которые содержатся в межевом плане. Мы не выезжаем на местность, не перепроверяем эти сведения. – А ЕСЛИ, НАПРИМЕР, КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР НАМЕРЕННО ИЛИ НЕНАМЕРЕННО СОВЕРШИТ ОШИБКУ В

ПОЛЬЗУ СОБСТВЕННИКА УЧАСТКА? – Раньше была только административная ответственность, а сейчас федеральным законом введена и уголовная ответственность кадастровых инженеров за внесение

заведомо ложных сведений, которые они вносят в межевой план и предоставляют в Федеральную кадастровую палату Росреестра. – А МНОГО ПРИХОДИТСЯ ИСПРАВЛЯТЬ КАДАСТРОВЫХ ОШИБОК? – Нет, ошибок на

самом деле немного. – К ВАМ НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ С КАКИМИ ПРОБЛЕМАМИ И ЖАЛОБАМИ ПРИХОДЯТ? – С разными проблемами. И ко мне, и к начальникам отделов, и к моим заместителям. Нюансов много,

приходится их объяснять и гражданам, и юридическим лицам. И те же кадастровые инженеры приходят. Мы не закрытая структура. – СКОЛЬКО КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ОКАЗЫВАЕТ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И ЕСТЬ ЛИ

КАКОЙ-ТО ПЛАН ПО ОБЪЕМУ СОБИРАЕМЫХ ДЕНЕГ? – Плана как такового нет, да и платных услуг у нас немного. Услуга по постановке на кадастровый учет для всех заявителей бесплатна. Плата взимается

за предоставление сведений из ГКН, за выездной прием документов. Иногда мы проводим платные семинары и лекции. – СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ ЗАНИМАЕТ ПОЛУЧЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГКН И СКОЛЬКО СТОИТ ТАКАЯ

УСЛУГА? – По времени получение сведений занимает три дня. Стоимость не высока – 150 рублей в электронном виде и 200 рублей «на бумаге». А с 1 июня появилась возможность приобрести за 200

рублей ключ доступа к нашей системе, после чего каждый запрос на получение тех или иных сведений из ГКН будет обходиться всего в один рубль.