Свалка сдается в аренду

УТИЛИЗАЦИЯ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ В ОМСКЕ МОЖЕТ СТАТЬ ПРИБЫЛЬНОЙ.  «КВ» ЗАВЕРШАЮТ ЦИКЛ ПУБЛИКАЦИЙ, ОСВЕЩАЮЩИХ ПРОШЕДШИЙ 4 ИЮНЯ «КРУГЛЫЙ СТОЛ» ПО ТЕМЕ «МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ИВЕСТИЦИОННО ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЙ

ОТРАСЛЬ ЖКХ?» (СМ. «КВ» №23 ОТ 11 ИЮНЯ И №24 ОТ 18 ИЮНЯ 2003 ГОДА). СЕГОДНЯ МЫ ПОГОВОРИМ О ПРОБЛЕМАХ УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (ТБО). ЭТО ВЕСЬМА АКТУАЛЬНАЯ ДЛЯ ОМСКА ТЕМА. НА

«КРУГЛОМ СТОЛЕ» ОБСУЖДАЛИСЬ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ НЕ ТОЛЬКО «РАЗРУЛИТЬ» СЛОЖИВШУЮСЯ СИТУАЦИЮ С ВЫВОЗОМ МУСОРА, НО ЕЩЕ И ПРИНЕСТИ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ДОХОД БУДЕМ РАВНЯТЬ РЫНОК Долгое

время вывозом мусора занималось только МУП «Спецавтохозяйство (САХ) по уборке города». Плюсом этой монополии было то, что был единый технический центр, единые управление и договорная

система. Субъектами этой услуги были с одной стороны жилищные организации и юридические лица с другой стороны. Однако летом 2002 года в Омске сложилась очень сложная ситуация с вывозом

мусора. Директор департамента городского хозяйства администрации Омска Александр УСОВ объяснил создавшееся положение так: — Рынок получил некоторое искривление. Была доходная часть, в

которой спецавтохозяйство работало с юридическими лицами, в том числе в сфере торговли и услуг, и получало реальные деньги. И был жилищный сектор, где на сегодняшний день так и остаются

нищие жилищные организации, у которых постоянно проблема с тарифами на содержание жилья, на вывоз мусора. То есть с той регулируемой частью, которая жестко регламентирована постановлениями

горсовета. Напомню, что тариф на вывоз мусора, который ничего не окупает, был принят еще до 1 марта 2000 года. Еще дело здесь осложняется тем, что население недовольно качеством услуг и

рассчитывается не ахти как здорово. И в этой обстановке спецавтохозяйство предпочитало работать на том рынке, где есть реальные деньги, а жилищная сфера была отодвинута на второй план. В

итоге создались неблагоприятные условия по содержанию жилищного фонда, образовались несанкционированные свалки, кучи мусора, город, по сути дела, заполнился мусором в жилищном секторе. Тогда

было принято оперативное решение по передаче спецтехники непосредственно жилищным организациям, которые и занимаются содержанием и обслуживанием жилья. В тот период у спецавтохозяйства не

хватило ресурсов для того, чтобы справиться с ситуацией. Все городские силы были направлены на решение этой задачи, помогали администрации округов, городские муниципальные предприятия

(пассажирский транспорт, Водоканал, Теплокоммунэнерго и т.д.). Тогда удалось ситуацию стабилизировать, во-первых, по ремонту техники, по восстановлению парка, во-вторых, по приобретению

новой спецтехники. Ведь с 1997-го по 2002 год город не приобретал ни одной единицы спецтехники по вывозке мусора. По сути дела, на сегодняшний день специальная техника изношена на 100%.

Таким образом, основная масса спецпарка была направлена в жилищные организации для вывоза бытовых отходов жилого фонда. Сейчас выстроен график, есть сбои, есть взрывы, есть определенные

недостатки, но в целом система работает, и достаточно устойчиво. Теперь любое ЖКХ округа может точно так же заключать договоры с юрлицами, тогда у муниципальных предприятий появятся реальные

деньги, которые они смогут тратить на жилищную сферу. Александр УСОВ говорит: — Сегодня у жилищников появился некий небольшой, но доход, в принципе, его можно перераспределять внутри

организации. К сожалению, вывоз мусора от населения -крайне убыточное мероприятие, и оно осуществляется сегодня только за счет этой доходной части. Конечно, никакой нормальной логике это не

поддается: содержать одну часть за счет другой, когда обе они должны приносить прибыль. Но для муниципалитета сейчас главное — работать без убытков, хотя бы на нулевом балансе. — Я бы еще

хотел сказать, — продолжает тему и.о. директора МУП «САХ по уборке города» Виталий ПУТИНЦЕВ, — что на сегодняшний день получается такая ситуация: нас, жителей Омска, никто не спрашивал, есть

у вас мусор, нет у вас мусора. Приходит единая квитанция, в которой написано: три рубля за вывоз мусора с человека, установлен такой тариф горсоветом. В то же время существуют предприятия,

расположенные на первых этажах в жилых домах по Карла Маркса, Нефтезаводской, проспекту Мира. И у них нет договора на вывоз мусора. Куда они его выкидывают? Или у них нет отходов? Конечно,

есть. Я как предприниматель заявляю, что процентов 80-90 предпринимателей таких договоров не имеют. Этот мусор выбрасывается также во дворы, на эти же контейнерные площадки и вывозится

бесплатно. В других городах, в частности в Иркутске, предприниматель не сдаст баланс в налоговой, пока он не покажет экологическую декларацию об уплате экологического сбора и договор со

специализированным хозяйством (их в Иркутске три — два частных и одно муниципальное) о том, что он заплатил за вывоз ТБО. Есть методики расчетов отдельно для столовых, отдельно для

магазинов, для частных предпринимателей, для офисов и для других структурных подразделений. Я думаю, и нашей администрации надо создавать некую нормативную базу для решения и этой проблемы.

«МУСОРНЫЕ» ИНВЕСТИЦИИ Усилия муниципалитета были направлены на то, чтобы город стал чистым, при этом убытки сократились. Насколько удалось решить эти задачи? — Сложная ситуация возникла

потому, что в тариф за вывоз и утилизацию отходов заложены только прямые расходы, без инвестиционной составляющей, — говорит директор департамента городской экономической политики

администрации Омска Виктор МАХНЕВ. — Именно поэтому не обновлялась спецтехника и отрасль в принципе не могла быть инвестиционно привлекательной. Кстати, государства Европы строят свою

политику в отношении переработки твердых бытовых отходов на иных принципах — не навреди природе и еще раз используй это. И мы сегодня готовим инвестиционные проекты под строительство

полигона для вывоза мусора и мусоросортировочного завода, где сырье будет вторично использоваться примерно на 40%. Однако насколько реальны эти проекты? Например, несколько лет подряд в

Омске собирались строить мусоросжигательный завод, но так и не построили. Более того, во всем мире сегодня пришли к выводу, что сжигание мусора — это варварство. — Мусоросжительный завод

нужен для того, чтобы уничтожить мусор, — говорит Виктор МАХНЕВ, — в данном случае он нужен для уменьшения количества городских свалок. А мы сегодня ставим вопрос шире. В мусоре есть картон,

стекло, жестяные банки, пластиковые бутылки, отходы различных металлов. Все это может быть использовано вторично. Для этого и необходим мусороперерабатывающий завод. Мы уже планируем

запустить этот проект, пока небольшой, он будет перерабатывать процентов 10% ТБО, которые появляются в Омске. Это просто необходимо, поскольку за последние годы происходит резкое увеличение

объемов ТБО: 2001 год — в 1,35 раз, 2002 — 1,2 раза. Здесь мы не говорим о массе, а об объеме. Возьмем пластиковую бутылку — она легкая, но объемная. Проанализировав опыт зарубежных стран,

мы поняли, что государство должно регулировать эту процесс. Мы в силу своей ментальности, в силу того, что население неграмотно в отношении утилизации и переработки мусора, время упустили. —

Окупаемость нашего проекта, — продолжает рассказывать Виталий ПУТИНЦЕВ, — я видел расчеты и сам просчитывал — 5 лет. Первоначально планируется заняться переработкой пластмассы. Будут,

конечно, и большие затраты — порядка 5 млн долларов. Это уже серьезный проект, некоммерческие кредиты на год-два. Здесь надо серьезные средства привлекать, чем сейчас мы и занимаемся.

Муниципалитет в этом плане тоже активно помогает в открытии дополнительных точек сбора пластмассы. Прежде всего деньги необходимо вложить в строительство мусоросортировочного завода. Для

переработки пластмассы нужно иметь сырьевую базу. Логичнее было бы сначала построить мусоросортировочный завод, который бы отбирал не только пластмассу для ее переработки, а весь спектр

вторичного сырья. Чтобы впоследствии, как в нефтяном производстве, углубить переработку мусора. В Москве есть уже такое производство. Там свои средства вложили предприниматели. И знаете,

здесь, собственно, ничего сложного нет. Это небольшое количество работающих и практически ручной труд, небольшое отделение механическое (отделение металлов, мелкой фракции). Здесь ничего

другого не придумали, в том числе и на Западе. А еще муниципалитет предполагает сдавать в аренду места на полигоне, чтобы предприниматели могли выстраивать свой бизнес по утилизации ТБО,

параллельный с муниципальными предприятиями. И это еще одно направление в отрасли ЖКХ, где можно заработать деньги. Ведь когда-то и пассажирские перевозки считались убыточными, а теперь есть

и конкурентная борьба, и перераспределение рынка.